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        2019光伏新政思路已定,明確三大信號
        來源: | 作者:pmo869034 | 發布時間: 2019-02-21 | 577 次瀏覽 | 分享到:

                   2019光伏新政思路已定,明確三大信號

         

         昨天點擊進入小程序免費發布信息,企業免費入駐:2月19日上午,全國工商聯新能源商會組織召開“光伏發電上網電價政策民營企業座談會”,下午國家能源局召開關于2019年光伏建設管理方案的第二次座談會。國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍表示,此前國家能源局的工作主要是“定規模、分指標”,目前看來這個方法已經不再適用。

        新政策下,建設規模指標的概念或不復存在,市場導向、競爭配置的政策即將來臨。

        李創軍表示,2019年的光伏發電管理政策的出臺要有兩個前提:價格要明確,財政補貼要明確。

         

        目前,政策的基本思路已經確定:

        一是堅持市場導向,能交給市場的都交給市場,市場解決不了的、需要政府調節的也要使用市場化手段;

        二是要競爭配置,享受補貼的要競爭配置,堅持電價競爭機制,各省指標規模的配置也要使用競爭的手段;

        三是分類施策,針對不同類型項目實施不同政策,比如將新老項目分類,目前特高壓外送通道規模已經確定,示范基地張家口先前的政策依舊有效;

        四是要穩中求進,今年的建設規模不會低于2018年,在穩定的基礎上要有所增長,保證產業可持續發展。

        會議的重點如下:

        ——集中式電站

        2019年第一季度三類資源區納入國家財政補貼范圍的新增集中式光伏電站上限價格分別調整為0.4、0.45、0.55元/千瓦時(含稅,下同)。由于目前政策發布時間較晚,從2019年第三季度起,上述招標上限價格每季度降低1分/千瓦時。

        考慮到政策下發及招標需要時間,對于集中式光伏電站延期并網的,延期一個季度并網,上網電價下降1分錢,延期第二個季度及以上,則每季度在中標價格基礎上降低5%。

        ——工商業分布式光伏電站

        2019年第一季度并網投運的,采用“自發自用、余電上網”模式的工商業分布式光伏發電項目,全發電量補貼標準即招標上限調整為0.1元/千瓦時,自第三季度起,上述補貼標準每季度降低1分/千瓦時;采用全額上網模式的工商業分布式光伏項目,按所在資源區集中式光伏電站招標上限價格執行。

        由于國家主管部門采取補貼競價方式配置工商業分布式光伏發電項目,故上述補貼標準為招標上限價格。

        ——戶用分布式光伏電站

        2019年1月1日起并網投運的采用“自發“自發自用、余量上網”模式和“全額上網”模式的戶用分布式光伏全發電量補貼標準調整為0.18元/千瓦時,年內不退坡,補貼標準按年度進行調整。

        ——光伏扶貧項目

        納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站(含聯村電站)對應的三類資源區上網電價分別繼續按照每千瓦時0.65元,0.75元,0.85元執行,光伏扶貧項目上網電價不退坡。

        2019年的光伏發電政策明確三個信號:

         一是要穩,穩市場穩預期;

        二是要轉,從規模擴張到提質增效,發展重點和方式都要有所轉變;

        三是要改。

        此外,根據我國脫貧攻堅的整體規劃,今年將發布最后一批的光伏扶貧項目目錄,規模為5吉瓦,目前已經在走程序。針對戶用光伏到底確定多大的規模"切塊"、工商分布式要不要進行"切塊"管理,成為本次征求意見中關注的焦點。有企業預計,2019年國內光伏市場規模約在45吉瓦左右。對于戶用和工商業分布式項目,可以考慮實施動態管理,比如先分配給戶用3吉瓦,工商業5吉瓦,此外,地面電站拿出30吉瓦啟動招標,如補貼有剩余,可再分配給戶用和工商業。對此,李創軍強調,各行業協會現階段要充分測算和征求企業意見,為后續政策出臺提供科學依據。

         

                                                                            來源:根據中國能源報、光伏們綜合整理





                        

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